Facebook


ร่างพระบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

วัน, วันที่ เดือน ปี ชม:นาที อ่าน 4215 เวลา ส่งออกข้อมูล XML ไฟล์
คณะกรรมการพัฒนากฎหมายของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (พ.ศ.๒๕๔๙)ได้ประชุมพิจารณาแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ เสร็จเรียบร้อยแล้วซึ่งสำนักกฎหมายและคดีได้แก้ไขปรับปรุงตามมติที่ประชุมฯ แล้วดังเอกสารที่ได้แนบ และจะได้จัดรับฟังความคิดเห็น (Focus group) ต่อไปภายในปลายไตรมาสที่ ๒ หรือต้นไตรมาสที่ ๓ ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๐ ต่อไป
  1. ลงทะเบียน
  2. หลักการ
  3. ปัญหาและสาเหตุฯ
  4. ความจำเป็นที่ต้องตรากฎหมายฯ
  5. สาระสำคัญ
  6. ประเด็นความคิดเห็น

    กฎหมายมหาชน คือ กฎหมายที่บัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่รัฐ แก่หน่วยงานของรัฐ แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ และแก่ประชาชน ในการบริหาร การปกครองประเทศ และการบริการสาธารณะ ซึ่งหลักการ สำคัญของกฎหมายมหาชนนอกจากจะบัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ดังที่กล่าวมาแล้ว การใช้อำนาจหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติยังสามารถควบคุมตรวจสอบได้ ตามหลักเกณฑ์และกระบวนการของกฎหมายมหาชน

    กฎหมายมหาชน คือ กฎหมายที่บัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่รัฐ แก่หน่วยงานของรัฐ แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ และแก่ประชาชน ในการบริหาร การปกครองประเทศ และการบริการสาธารณะ ซึ่งหลักการ สำคัญของกฎหมายมหาชนนอกจากจะบัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ดังที่กล่าวมาแล้ว การใช้อำนาจหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติยังสามารถควบคุมตรวจสอบได้ ตามหลักเกณฑ์และกระบวนการของกฎหมายมหาชน

    กฎหมายมหาชน คือ กฎหมายที่บัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่รัฐ แก่หน่วยงานของรัฐ แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ และแก่ประชาชน ในการบริหาร การปกครองประเทศ และการบริการสาธารณะ ซึ่งหลักการ สำคัญของกฎหมายมหาชนนอกจากจะบัญญัติให้อำนาจและหน้าที่แก่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ดังที่กล่าวมาแล้ว การใช้อำนาจหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติยังสามารถควบคุมตรวจสอบได้ ตามหลักเกณฑ์และกระบวนการของกฎหมายมหาชน

    กรุณากรอกข้อมูลพื้นฐานเพื่อประโยชน์และจัดทำรายงานสำหรับการรับฟังความคิดเห็น

    รายละเอียดบัญชีผู้ใช้งาน
    *
    *
    *
    *
    *
    *
    รายละเอียดส่วนตัว
    ช่องที่ทำสัญลักษณ์ดอกจัน (*) จำเป็นต้องกรอก
    หลักการ
    แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ ดังต่อไปนี้
    (๑) ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (มาตรา ๔)
    (๒) เปลี่ยนแปลงกรรมการและเลขานุการคณะกรรมการขายตรง (แก้ไขมาตรา ๘ วรรคสอง)
    (๓) เปลี่ยนแปลงหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ (แก้ไขมาตรา ๑๘)
    (๔) เพิ่มเติมหลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอ และการรับจดทะเบียนพร้อมทั้งอัตราค่าธรรมเนียมในการยื่นคำขอ (มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๗)
    (๕) กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจ ได้แก่ นิติบุคคล เท่านั้น กำหนดทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ และกำหนดบทบาทของสมาคมที่มีวัตถุประสงค์เกี่ยวกับการประกอบกิจการขายตรงหรือตลาดแบบตรง (มาตรา ๒๐/๑ และมาตรา ๒๗/๑)
    (๖) เพิ่มเติมเหตุเพิกถอนการจดทะเบียนของนายทะเบียน (มาตรา ๔๒)

    เหตุผล
    ให้ธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงอยู่ในสังกัดกระทรวงพาณิชย์ ผู้ที่จะประกอบธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงจะต้องยื่นคำขอและได้จดทะเบียนการประกอบธุรกิจตามพระราชบัญญัติดังกล่าว แต่เนื่องจากกลไกของรัฐในการรับจดทะเบียน ไม่อาจตอบสนองความต้องการของประชาชนหรือผู้ประกอบธุรกิจ จึงได้ปรับปรุงวิธีการ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว โดยโอนอำนาจหน้าที่นายทะเบียนไปอยู่ในความรับผิดชอบดูแลของกระทรวงพาณิชย์ เพื่อความสะดวกของผู้ประกอบธุรกิจที่จะได้รับการบริการในการยื่นคำขอจดทะเบียน ณ จุดเดียวเสร็จ และเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้



    บันทึกหลักการและเหตุผล
    ประกอบร่างพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..)
    พ.ศ. ....
    -----------------------

    หลักการ
    แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ ดังต่อไปนี้
    (๑) ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (มาตรา ๔)
    (๒) เปลี่ยนแปลงกรรมการและเลขานุการคณะกรรมการขายตรง (แก้ไขมาตรา ๘ วรรคสอง)
    (๓) เปลี่ยนแปลงหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ (แก้ไขมาตรา ๑๘)
    (๔) เพิ่มเติมหลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอ และการรับจดทะเบียนพร้อมทั้งอัตราค่าธรรมเนียมในการยื่นคำขอ (มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๗)
    (๕) กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจ ได้แก่ นิติบุคคล เท่านั้น กำหนดทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ และกำหนดบทบาทของสมาคมที่มีวัตถุประสงค์เกี่ยวกับการประกอบกิจการขายตรงหรือตลาดแบบตรง (มาตรา ๒๐/๑ และมาตรา ๒๗/๑)
    (๖) เพิ่มเติมเหตุเพิกถอนการจดทะเบียนของนายทะเบียน (มาตรา ๔๒)

    เหตุผล
    ให้ธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงอยู่ในสังกัดกระทรวงพาณิชย์ ผู้ที่จะประกอบธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงจะต้องยื่นคำขอและได้จดทะเบียนการประกอบธุรกิจตามพระราชบัญญัติดังกล่าว แต่เนื่องจากกลไกของรัฐในการรับจดทะเบียน ไม่อาจตอบสนองความต้องการของประชาชนหรือผู้ประกอบธุรกิจ จึงได้ปรับปรุงวิธีการ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว โดยโอนอำนาจหน้าที่นายทะเบียนไปอยู่ในความรับผิดชอบดูแลของกระทรวงพาณิชย์ เพื่อความสะดวกของผู้ประกอบธุรกิจที่จะได้รับการบริการในการยื่นคำขอจดทะเบียน ณ จุดเดียวเสร็จ และเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

    -----------------------







    ร่าง
    พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..)
    พ.ศ. ....
    -------------------

    ...................................
    ...................................
    ...................................
    .....................................................................................................................
    ...........................................................................................................................................

    โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการขายตรงและตลาดแบบตรง
    .....................................................................................................................
    ...........................................................................................................................................

    มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “ พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ”

    มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

    มาตรา ๓ ให้ยกเลิกบทนิยามคำว่า “นายทะเบียน” ในมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    ““นายทะเบียน” หมายความว่า อธิบดีกรมการค้าภายใน”

    มาตรา ๔ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “มาตรา ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้ายพระราชบัญญัตินี้ การยกเว้นค่าธรรมเนียม หรือกำหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
    กฎกระทรวงนั้นเมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ ”

    มาตรา ๕ ให้ยกเลิกความในวรรคสอง ของมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “การใช้อำนาจตามวรรคหนึ่ง (๒) ต้องปฏิบัติตามระเบียบที่อธิบดีกรมการค้าภายในกำหนด ระเบียบดังกล่าวอย่างน้อยต้องกำหนดถึงการแสดงความบริสุทธิ์ก่อนการเข้าไป การมอบบันทึกเหตุผลในการเข้าไปให้แก่ผู้ครอบครองสถานที่ และการรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ต่อผู้บังคับบัญชา”

    มาตรา ๖ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๘ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “ให้อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นกรรมการและเลขานุการ”

    มาตรา ๗ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “มาตรา ๑๘ ให้กรมการค้าภายในรับผิดชอบในงานธุรการของคณะกรรมการและมีหน้าที่รับคำขอจดทะเบียนการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง ติดตามสอดส่องพฤติการณ์ในการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง และปฏิบัติงานให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ ”

    มาตรา ๘ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๒๐/๑ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕
    “มาตรา ๒๐/๑ ผู้ยื่นคำขอประกอบธุรกิจขายตรงต้องเป็นนิติบุคคล และต้อง
    (๑) มีทุนจดทะเบียนและชำระแล้วตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
    (๒) ไม่เคยถูกนายทะเบียนเพิกถอนการจดทะเบียน”

    มาตรา ๙ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๒๗/๑ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕
    “มาตรา ๒๗/๑ ผู้ยื่นคำขอประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงต้องเป็นนิติบุคคล และต้อง
    (๑) มีทุนจดทะเบียนและชำระแล้วตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
    (๒) ไม่เคยถูกนายทะเบียนเพิกถอนการจดทะเบียน

    มาตรา ๑๐ ให้ยกเลิกความในวรรคหนึ่งของมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “มาตรา ๓๐ ผู้จำหน่ายอิสระ ตัวแทนขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงมีหน้าที่ส่งมอบเอกสารการซื้อขายสินค้าหรือบริการแก่ผู้บริโภคในวันที่ผู้บริโภคได้รับสินค้า ทั้งนี้ ให้ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรง มีหน้าที่ในการจัดทำเอกสารการซื้อขายสินค้าหรือบริการให้ผู้จำหน่ายอิสระหรือตัวแทนขายตรง”

    มาตรา ๑๑ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
    “มาตรา ๔๒ กรณีปรากฏแก่นายทะเบียนในภายหลังว่าผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือ ผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงรายใดประกอบธุรกิจขายตรงหรือประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ ไม่แจ้งการย้ายสถานประกอบการไปยังสถานที่อันเป็นที่ไม่รู้จัก หรือไม่อาจแสดงหลักฐานการดำเนินธุรกิจต่อนายทะเบียน หรือหากไม่ประกอบธุรกิจภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด หรือไม่อาจแสดงหลักฐานการดำเนินธุรกิจต่อนายทะเบียน ให้นายทะเบียนมีอำนาจเพิกถอนการจดทะเบียนการประกอบธุรกิจขายตรงหรือตลาดแบบตรง และแจ้งเป็นหนังสือพร้อมทั้งเหตุผลให้ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีคำสั่งเพิกถอน”





    ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
    ..........................................
    นายกรัฐมนตรี















    ร่างที่ได้แก้ไขปรับปรุงตามคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย สคบ.ครั้งที่ ๕/๒๕๔๙ วันอังคารที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๙
    akrapong@lawamendment.go.th
    February 1st, 2007


    • มาตรา ๑
    • มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “ พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ”
    • มาตรา ๒
    • มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป
    • มาตรา ๓
    • มาตรา ๓ ให้ยกเลิกบทนิยามคำว่า “นายทะเบียน” ในมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      ““นายทะเบียน” หมายความว่า อธิบดีกรมการค้าภายใน”
    • มาตรา ๔
    • มาตรา ๔ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “มาตรา ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้ายพระราชบัญญัตินี้ การยกเว้นค่าธรรมเนียม หรือกำหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
      กฎกระทรวงนั้นเมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ ”
    • มาตรา ๕
    • มาตรา ๕ ให้ยกเลิกความในวรรคสอง ของมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “การใช้อำนาจตามวรรคหนึ่ง (๒) ต้องปฏิบัติตามระเบียบที่อธิบดีกรมการค้าภายในกำหนด ระเบียบดังกล่าวอย่างน้อยต้องกำหนดถึงการแสดงความบริสุทธิ์ก่อนการเข้าไป การมอบบันทึกเหตุผลในการเข้าไปให้แก่ผู้ครอบครองสถานที่ และการรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ต่อผู้บังคับบัญชา”
    • มาตรา ๖
    • มาตรา ๖ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๘ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “ให้อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นกรรมการและเลขานุการ”

    • มาตรา ๗
    • มาตรา ๗ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “มาตรา ๑๘ ให้กรมการค้าภายในรับผิดชอบในงานธุรการของคณะกรรมการและมีหน้าที่รับคำขอจดทะเบียนการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง ติดตามสอดส่องพฤติการณ์ในการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง และปฏิบัติงานให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ ”
    • มาตรา ๘
    • มาตรา ๘ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๒๐/๑ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕
      “มาตรา ๒๐/๑ ผู้ยื่นคำขอประกอบธุรกิจขายตรงต้องเป็นนิติบุคคล และต้อง
      (๑) มีทุนจดทะเบียนและชำระแล้วตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
      (๒) ไม่เคยถูกนายทะเบียนเพิกถอนการจดทะเบียน”
    • มาตรา ๙
    • มาตรา ๙ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๒๗/๑ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕
      “มาตรา ๒๗/๑ ผู้ยื่นคำขอประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงต้องเป็นนิติบุคคล และต้อง
      (๑) มีทุนจดทะเบียนและชำระแล้วตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
      (๒) ไม่เคยถูกนายทะเบียนเพิกถอนการจดทะเบียน
    • มาตรา ๑๑
    • มาตรา ๑๑ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “มาตรา ๔๒ กรณีปรากฏแก่นายทะเบียนในภายหลังว่าผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือ ผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงรายใดประกอบธุรกิจขายตรงหรือประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ ไม่แจ้งการย้ายสถานประกอบการไปยังสถานที่อันเป็นที่ไม่รู้จัก หรือไม่อาจแสดงหลักฐานการดำเนินธุรกิจต่อนายทะเบียน หรือหากไม่ประกอบธุรกิจภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด หรือไม่อาจแสดงหลักฐานการดำเนินธุรกิจต่อนายทะเบียน ให้นายทะเบียนมีอำนาจเพิกถอนการจดทะเบียนการประกอบธุรกิจขายตรงหรือตลาดแบบตรง และแจ้งเป็นหนังสือพร้อมทั้งเหตุผลให้ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีคำสั่งเพิกถอน”
    • มาตรา ๑๐
    • มาตรา ๑๐ ให้ยกเลิกความในวรรคหนึ่งของมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      “มาตรา ๓๐ ผู้จำหน่ายอิสระ ตัวแทนขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรงมีหน้าที่ส่งมอบเอกสารการซื้อขายสินค้าหรือบริการแก่ผู้บริโภคในวันที่ผู้บริโภคได้รับสินค้า ทั้งนี้ ให้ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรง มีหน้าที่ในการจัดทำเอกสารการซื้อขายสินค้าหรือบริการให้ผู้จำหน่ายอิสระหรือตัวแทนขายตรง”
ไม่มีประเด็นที่เกี่ยวข้อง
    • ร่างพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
    • บันทึกหลักการและเหตุผล
      ประกอบร่างพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..)
      พ.ศ. ....
      -----------------------

      หลักการ
      แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ ดังต่อไปนี้
      (๑) ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (มาตรา ๔)
      (๒) เปลี่ยนแปลงกรรมการและเลขานุการคณะกรรมการขายตรง (แก้ไขมาตรา ๘ วรรคสอง)
      (๓) เปลี่ยนแปลงหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ (แก้ไขมาตรา ๑๘)
      (๔) เพิ่มเติมหลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอ และการรับจดทะเบียนพร้อมทั้งอัตราค่าธรรมเนียมในการยื่นคำขอ (มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๗)
      (๕) กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจ ได้แก่ นิติบุคคล เท่านั้น กำหนดทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ และกำหนดบทบาทของสมาคมที่มีวัตถุประสงค์เกี่ยวกับการประกอบกิจการขายตรงหรือตลาดแบบตรง (มาตรา ๒๐/๑ และมาตรา ๒๗/๑)
      (๖) เพิ่มเติมเหตุเพิกถอนการจดทะเบียนของนายทะเบียน (มาตรา ๔๒)

      เหตุผล
      ให้ธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงอยู่ในสังกัดกระทรวงพาณิชย์ ผู้ที่จะประกอบธุรกิจขายตรงและธุรกิจตลาดแบบตรงจะต้องยื่นคำขอและได้จดทะเบียนการประกอบธุรกิจตามพระราชบัญญัติดังกล่าว แต่เนื่องจากกลไกของรัฐในการรับจดทะเบียน ไม่อาจตอบสนองความต้องการของประชาชนหรือผู้ประกอบธุรกิจ จึงได้ปรับปรุงวิธีการ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว โดยโอนอำนาจหน้าที่นายทะเบียนไปอยู่ในความรับผิดชอบดูแลของกระทรวงพาณิชย์ เพื่อความสะดวกของผู้ประกอบธุรกิจที่จะได้รับการบริการในการยื่นคำขอจดทะเบียน ณ จุดเดียวเสร็จ และเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

      -----------------------







      ร่าง
      พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ..)
      พ.ศ. ....
      -------------------

      ...................................
      ...................................
      ...................................
      .....................................................................................................................
      ...........................................................................................................................................

      โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการขายตรงและตลาดแบบตรง
      .....................................................................................................................
      ...........................................................................................................................................

      มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ...

      มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

      มาตรา ๓ ให้ยกเลิกบทนิยามคำว่า นายทะเบียน ในมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      นายทะเบียน หมายความว่า อธิบดีกรมการค้าภายใน

      มาตรา ๔ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      มาตรา ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้ายพระราชบัญญัตินี้ การยกเว้นค่าธรรมเนียม หรือกำหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
      กฎกระทรวงนั้นเมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้

      มาตรา ๕ ให้ยกเลิกความในวรรคสอง ของมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      การใช้อำนาจตามวรรคหนึ่ง (๒) ต้องปฏิบัติตามระเบียบที่อธิบดีกรมการค้าภายในกำหนด ระเบียบดังกล่าวอย่างน้อยต้องกำหนดถึงการแสดงความบริสุทธิ์ก่อนการเข้าไป การมอบบันทึกเหตุผลในการเข้าไปให้แก่ผู้ครอบครองสถานที่ และการรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ต่อผู้บังคับบัญชา

      มาตรา ๖ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๘ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      ให้อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นกรรมการและเลขานุการ

      มาตรา ๗ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
      มาตรา ๑๘ ให้กรมการค้าภายในรับผิดชอบในงานธุรการของคณะกรรมการและมีหน้าที่รับคำขอจดทะเบียนการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง ติดตามสอดส่องพฤติการณ์ในการประกอบธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง และปฏิบัติงานให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้

      มาตรา ๘ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๒๐/๑ แห่งพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕
      มาตรา ๒๐/๑ ผู้ยื่นคำขอประกอบธุรกิจขายตรงต้องเป็นนิติบุคคล และต้อง
      (๑) มีทุนจดทะเบีย
         
      ข้อมูลส่วนบุคคล
         
      เพศ
      อายุ ปี
      อาชีพ
      รายได้ บาท
      จังหวัด
      E-mail